బెంగాల్‌లో పెద్ద వ్యాపారం జరగదని ఎందుకు చెప్పడం అబద్ధం

19, 20 శతాబ్దాల నాటి ద్వారకానాథ్ ఠాగూర్, రాందూలాల్ డే, ముట్టీ లాల్ సీల్, రాజారాజకృష్ణ దేబ్ వంటి మనుష్యుల ఆర్థిక కలల గురించి బెంగాల్‌లో బడా వ్యాపారాలు సాగవని అనాలోచితంగా వాదించే వారు ఏనాడూ వినకపోవడం దురదృష్టకరం.

కానీ అప్పటి నుండి, పశ్చిమ బెంగాల్ యొక్క ఆర్థిక భవిష్యత్తు గురించి చర్చల మీద సౌకర్యవంతమైన ఫాటలిజం స్థిరపడింది. ఈ వాదన స్థూలంగా ఈ క్రింది విధంగా నడుస్తుంది: భూమి చాలా ఛిన్నాభిన్నంగా ఉంది, శ్రమ చాలా మిలిటెంట్‌గా ఉంది మరియు రాజకీయాలు చాలా అస్తవ్యస్తంగా ఉన్నందున తీవ్రమైన పరిశ్రమ మళ్లీ పాతుకుపోదు. ఈ ఫాటలిజం చారిత్రాత్మకంగా నిరక్షరాస్యులు మరియు ఆర్థికంగా సోమరితనం. బెంగాల్ యొక్క పారిశ్రామికీకరణ అనేది భౌగోళిక అనివార్యత కాదు-ఇది ఒక విధాన ఎంపిక, ఇది వరుస పాలనలలో పదేపదే జరిగింది. మరియు పాలసీ ఎంపికలను రివర్స్ చేయవచ్చు.

ఫటలిస్టులు సౌకర్యవంతంగా మరచిపోయే చరిత్రతో ప్రారంభిద్దాం.

ఒకప్పుడు బెంగాల్ అంటే సాక్ష్యం

స్వాతంత్ర్యం సమయంలో, పశ్చిమ బెంగాల్ భారతదేశం యొక్క తిరుగులేని పారిశ్రామిక నాడీ కేంద్రం. ఉత్పాదక పరిశ్రమల జనాభా లెక్కల ప్రకారం (1951), రాష్ట్రంలో 1,493 నమోదిత కర్మాగారాలు ఉన్నాయి-దేశంలో అత్యధికంగా మహారాష్ట్ర మరియు గుజరాత్‌లను మించిపోయింది. వ్యవస్థీకృత రంగ ఉపాధి జాతీయ వాటాలో 27%, పారిశ్రామిక ఉత్పత్తి 24%. హుగ్లీ బెల్ట్ ప్రపంచ-స్థాయి జనపనార ప్రాసెసింగ్, భారీ ఇంజనీరింగ్ వర్క్‌షాప్‌లు మరియు పోర్ట్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్‌తో కోల్‌కతాను ఉపఖండం యొక్క తూర్పు భాగంలో వాణిజ్య రాజధానిగా చేసింది.

ఇది ప్రమాదవశాత్తు కాదు. ఇది బెంగాల్ యొక్క నిర్మాణ ప్రయోజనాలను ప్రతిబింబిస్తుంది: గ్లోబల్ షిప్పింగ్ లేన్‌లకు నేరుగా యాక్సెస్‌తో లోతైన నీటి ఓడరేవు, దట్టమైన రైల్వే నెట్‌వర్క్, అధిక అక్షరాస్యత మరియు వాణిజ్యపరంగా అధునాతనమైన శ్రామికశక్తి మరియు ఇప్పుడు జార్ఖండ్‌లోని బొగ్గు మరియు ఉక్కు బెల్ట్‌లకు సామీప్యత. ఈ ప్రయోజనాలు అదృశ్యం కాలేదు. వారు కేవలం దశాబ్దాల దుష్పరిపాలనలో సమాధి అయ్యారు.

క్షీణత విధానం-ప్రేరిత. 1952 సరకు రవాణా సమీకరణ విధానం, 1956 నాటికి పూర్తిగా అమలులోకి వచ్చింది, దేశవ్యాప్తంగా ముడి సరుకు రవాణాకు ఏకరీతిగా సబ్సిడీ ఇవ్వడం ద్వారా బెంగాల్ దాని స్థాన ప్రయోజనాన్ని తొలగించింది. సమానీకరణకు ముందు, రైల్వేలు జంషెడ్‌పూర్ నుండి హౌరా వరకు ఉక్కుకు టన్ను-కిమీకి రూ. 30 మరియు బొంబాయికి రూ. 120 వసూలు చేసింది. ఈక్వలైజేషన్ ఈ ధర వ్యత్యాసాన్ని కుప్పకూల్చింది, హుగ్లీ బెల్ట్‌ను ఆచరణీయంగా మార్చిన పోటీ అంచుని తొలగించింది. బెంగాల్ యొక్క పారిశ్రామిక ఉత్పత్తి వాటా 1947లో 27% నుండి 1960-61 నాటికి 17.2%కి పడిపోయింది మరియు 1966 నాటికి దాని తలసరి ఆదాయ ర్యాంకింగ్ మొదటి నుండి ఎనిమిదవ స్థానానికి పడిపోయింది. తూర్పు భారతదేశం ఉద్దేశపూర్వకంగా పారిశ్రామిక ప్రాసెసర్‌గా కాకుండా ముడిసరుకు సరఫరాదారుగా మార్చబడింది.

ఆ తర్వాత 34 ఏళ్ల లెఫ్ట్ ఫ్రంట్ దుష్పరిపాలన వచ్చింది, ఇది నష్టాన్ని మరింత పెంచింది. CPI(M)-అనుబంధ సంఘాలు ఫ్యాక్టరీ ఆవరణలో మేనేజర్‌ల భౌతిక నిర్బంధాన్ని ఘెరావ్‌ని సాధారణీకరించాయి. 2008 నాటికి, రాజకీయ ప్రేరేపిత పారిశ్రామిక మూసివేత కారణంగా జాతీయంగా కోల్పోయిన 68.35 లక్షల పనిదినాలలో, పశ్చిమ బెంగాల్ మాత్రమే 58.54 లక్షలను కలిగి ఉంది-ఇది 7.6% జనాభా ఉన్న రాష్ట్రం నుండి జాతీయ మొత్తంలో 85.6% ఉత్కంఠభరితంగా ఉంది. పెట్టుబడిదారులు రావడం ఆగిపోయింది బెంగాల్‌లో భూమి లేదా మౌలిక సదుపాయాలు లేకపోవడం వల్ల కాదు, కానీ ప్రొడక్షన్ షెడ్యూలింగ్ రాజకీయ రంగస్థలానికి బందీగా మారినందున. వామపక్షాల 1978 పారిశ్రామిక విధానం బహుళజాతి పెట్టుబడులను స్పష్టంగా నిరోధించింది, ప్రైవేట్ మూలధనాన్ని వృద్ధి ఇంజిన్‌గా కాకుండా విరోధిగా పరిగణిస్తుంది.

2011 సంవత్సరాల తర్వాత తృణమూల్ కాంగ్రెస్ (TMC) భిన్నమైన భాషాపరమైన కానీ నిర్మాణాత్మకమైన ఫలితాలను తెచ్చింది. కార్పొరేట్ వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ పార్లమెంటరీ వెల్లడి ప్రకారం, 6,688 కంపెనీలు 2011 మరియు 2025 మధ్య పశ్చిమ బెంగాల్ నుండి 110 లిస్టెడ్ సంస్థలతో సహా రిజిస్టర్డ్ కార్యాలయాలను మార్చాయి. జాతీయ GDPలో రాష్ట్ర వాటా 1960-61లో 10.5% నుండి 2023-24లో 5.6%కి పడిపోయింది-ఇది ఏ ప్రధాన భారతీయ రాష్ట్రానికైనా అత్యంత దీర్ఘకాలిక క్షీణత. ఒకప్పుడు జాతీయ సగటులో 127.5% ఉన్న తలసరి ఆదాయం ఇప్పుడు 83.7% వద్ద ఉంది. TMC యొక్క అనేక సంక్షేమ పథకాలు అణగారిన జనాభాకు సహాయకారిగా ఉన్నప్పటికీ, అవి నిర్మాణాత్మక క్షీణతను పరిష్కరించలేదు.

ది ల్యాండ్ ఫ్రాగ్మెంటేషన్ మిత్

విమర్శకులు భూమి విచ్ఛిన్నతను అధిగమించలేని అవరోధంగా సూచించారు. ఈ వాదన పరిశీలనలో కూలిపోతుంది. భూమి ఫ్రాగ్మెంటేషన్ అనేది విధాన పరిష్కారాలతో కూడిన విధాన సమస్య, భౌగోళిక వాస్తవం కాదు.

అవసరమైన ప్రధాన సాధనం ల్యాండ్ బ్యాంక్ అథారిటీ-ఒక రాష్ట్ర-మద్దతుగల సంస్థ సుముఖంగా-విక్రేత లావాదేవీలు, దీర్ఘకాలిక లీజు పూలింగ్ పరిహారం ప్యాకేజీలు మరియు క్షీణించిన లేదా పల్లపు వ్యవసాయ భూమిని మార్చడం ద్వారా పక్కపక్కనే పొట్లాలను సమీకరించడానికి అధికారం కలిగి ఉంటుంది. అనేక మెకానిజమ్‌లు ఇప్పటికే ఉన్నాయి మరియు ఇతర చోట్ల విజయవంతమయ్యాయి. ఒడిషా యొక్క పారిశ్రామిక కారిడార్ అభివృద్ధి బహుళ-సంవత్సరాల పంట నష్టపరిహారం, ప్రత్యామ్నాయ జీవనోపాధి పథకాలు మరియు స్థానభ్రంశం చెందిన రైతులకు పారిశ్రామిక పార్కులలో ఈక్విటీ వాటాలను అందించడం ద్వారా భూమిని వేగంగా సమీకరించింది. గుజరాత్ యొక్క GIDC (గుజరాత్ ఇండస్ట్రియల్ డెవలప్‌మెంట్ కార్పొరేషన్) మోడల్ ముందుగా క్లియర్ చేయబడిన భూమి, ప్లగ్-అండ్-ప్లే యుటిలిటీస్ మరియు సింగిల్-విండో రెగ్యులేటరీ క్లియరెన్స్‌తో అంకితమైన పారిశ్రామిక ఎస్టేట్‌లను సృష్టించింది, ఇది వ్యాపార ప్రారంభ సమయాన్ని 30 రోజులలోపు తగ్గించింది. కోల్‌కతాలో ప్రస్తుతం మధ్యతరహా వ్యాపారాన్ని ప్రారంభించడానికి 258 రోజులు అవసరం, చెన్నైలో 143 మరియు అహ్మదాబాద్‌లో 144 రోజులు-ఈ గ్యాప్ పూర్తిగా పరిపాలనా సంస్కరణల ద్వారా పరిష్కరించబడుతుంది.

పశ్చిమ బెంగాల్ యొక్క నిర్దిష్ట శాసనపరమైన అవరోధం, పశ్చిమ బెంగాల్ భూ సంస్కరణల చట్టంలోని సెక్షన్ 14Y, పారిశ్రామిక అవసరాల కోసం 24 ఎకరాలకు మించి భూమిని కలిగి ఉన్నందుకు ఒక్కొక్క రాష్ట్ర ఆమోదం అవసరం, విచక్షణతో కూడిన రాజకీయ ఆమోదం కంటే పారదర్శకంగా, నిబంధనల ఆధారిత ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లో ల్యాండ్ బ్యాంక్ అథారిటీ కొనుగోళ్లను అనుమతించడానికి తప్పనిసరిగా సవరించాలి. ఈ ఒక్క శాసన మార్పు పెట్టుబడి కాలిక్యులస్‌ను భౌతికంగా మారుస్తుంది.

సింగూరు పాఠాన్ని దాదాపు అందరూ తప్పుగా చదివారు. సింగూరు సమస్య బెంగాల్‌లో పెద్ద పరిశ్రమను స్థాపించలేకపోవడం కాదు. సమస్య ఏమిటంటే, సముపార్జన ప్రక్రియ బలవంతంగా, సరిపడా పరిహారం ఇవ్వబడలేదు మరియు దానిని నిరోధించడానికి ఎన్నికల ప్రోత్సాహకాలతో కూడిన రాజకీయ ఉద్యమం అభిప్రాయపడింది. కమ్యూనిటీ ఈక్విటీ భాగస్వామ్యంతో సిద్ధంగా-విక్రేత, మార్కెట్-ధర ల్యాండ్ బ్యాంక్ మోడల్ ఆ వైఫల్య పాయింట్లలో ప్రతి ఒక్కటిని నివారిస్తుంది.

నిర్మాణాత్మక ప్రయోజనాలు బెంగాల్ ఇప్పటికీ కలిగి ఉన్నాయి

భూమికి మించి, పారిశ్రామిక ప్రదేశంగా బెంగాల్ కేసు పీర్ స్టేట్స్ ప్రతిరూపం చేయలేని పునాదులపై ఆధారపడి ఉంటుంది. కోల్‌కతాలోని శ్యామ ప్రసాద్ ముఖర్జీ ఓడరేవు భారతదేశం యొక్క ఏకైక ప్రధాన నదీ తీర నౌకాశ్రయం మరియు నేపాల్, భూటాన్, బంగ్లాదేశ్ మరియు భారతదేశం యొక్క మొత్తం ఈశాన్య ప్రాంతాలకు ప్రధాన సముద్ర ద్వారం. BBIN కనెక్టివిటీ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లు మరియు భారతదేశ యాక్ట్ ఈస్ట్ పాలసీ కింద ప్రాంతీయ సరఫరా గొలుసు ఏకీకరణ యుగంలో, ఇది మొదటి ఆర్డర్ యొక్క భౌగోళిక రాజకీయ ఆస్తి. పోర్ట్-లెడ్ లాజిస్టిక్స్, ఎగుమతి కోసం ఆగ్రో-ప్రాసెసింగ్ మరియు ఆగ్నేయాసియా సరఫరా గొలుసుల కోసం విడిభాగాల తయారీ బెంగాల్ సహజ స్థాన ప్రయోజనాలను కలిగి ఉన్న రంగాలను సూచిస్తాయి, అక్కడ ఎటువంటి ప్రోత్సాహక ప్యాకేజీని తయారు చేయలేరు.

కోల్‌కతా యొక్క మేధోపరమైన మౌలిక సదుపాయాలు-దాని విశ్వవిద్యాలయాలు, IIT ఖరగ్‌పూర్, IIM కలకత్తా, జాదవ్‌పూర్ విశ్వవిద్యాలయం-భారతదేశంలోని ఇంజినీరింగ్ మరియు సాంకేతిక ప్రతిభ యొక్క సాంద్రత కలిగిన వాటిలో ఒకటి. తమిళనాడు తన ఆటోమోటివ్ మరియు ఎలక్ట్రానిక్స్ క్లస్టర్‌లను సంస్థాగత ప్రతిభ పైప్‌లైన్‌లపై గణనీయంగా నిర్మించింది. బెంగాల్‌లో అదే ముడిసరుకు ఉంది మరియు దానిని పారిశ్రామిక యాంకర్‌లుగా మార్చడంలో స్థిరంగా విఫలమైంది.

సరైన విధానం ఎలా ఉంటుంది

బెంగాల్ పారిశ్రామిక పునరుద్ధరణ కోసం పాలసీ నిర్మాణానికి ఐదు ఇంటర్‌లాకింగ్ భాగాలు అవసరం. ముందుగా, విచక్షణతో కూడిన రాజకీయ ఆమోదం స్థానంలో పారదర్శక, నియమ-ఆధారిత అసెంబ్లీ మెకానిజమ్‌లతో కూడిన ల్యాండ్ బ్యాంక్ అథారిటీ. రెండవది, ఆంధ్ర ప్రదేశ్ యొక్క రియల్ టైమ్ గవర్నెన్స్ సొసైటీ తరహాలో అనుమతులపై చట్టబద్ధమైన కాల పరిమితులతో కూడిన నిజమైన సింగిల్ విండో క్లియరెన్స్ పాలన. మూడవది, కార్మిక సంబంధాల సంస్కరణ, ఇది రాజకీయంగా ప్రేరేపించబడిన ఉత్పత్తి అంతరాయాలను తొలగిస్తూ కార్మికుల హక్కులను సంరక్షిస్తుంది-దీని అర్థం కాంట్రాక్ట్ అమలు ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను సంస్కరించడం మరియు పారిశ్రామిక వివాద పరిష్కార యంత్రాంగాన్ని రాజకీయం చేయకపోవడం. నాల్గవది, హల్దియా, కోల్‌కతా మరియు NH-12 వెంబడి ప్రణాళికాబద్ధమైన లాజిస్టిక్స్ నోడ్‌లను కలిపే ఓడరేవు-పారిశ్రామిక కారిడార్ వ్యూహం, కేంద్ర పథకాలను నిష్క్రియాత్మకంగా స్వీకరించకుండా PM గతి శక్తి ద్వారా సక్రియంగా సహ-ఫైనాన్స్ చేయడం ద్వారా సమీకృత సరుకు రవాణా మరియు తయారీ జోన్‌గా NH-12లో ప్రణాళిక చేయబడింది. ఐదవది మరియు అత్యంత క్లిష్టమైనది, కాంట్రాక్టు విశ్వసనీయతను పునరుద్ధరించడం-బిర్లా కార్పొరేషన్ మరియు దాల్మియా భారత్‌లకు మాత్రమే అంచనా వేసిన రూ. 430 కోట్ల వ్యయంతో కూడిన 1993 పారిశ్రామిక ప్రోత్సాహక పథకాల యొక్క సెప్టెంబర్ 2025 రెట్రోస్పెక్టివ్ ఉపసంహరణ ఖచ్చితంగా తప్పుడు సంకేతాలను పంపింది. చట్టబద్ధంగా డాక్యుమెంట్ చేయబడిన కట్టుబాట్లు రాజకీయంగా పునర్వినియోగపరచదగిన అధికార పరిధికి పెట్టుబడిదారు ఎవరూ పెట్టుబడి పెట్టరు.

1947 నుండి బెంగాల్ యొక్క పథం ప్రాథమికంగా వృధా చేయబడిన ప్రయోజనం-స్వాభావిక పరిమితుల కథ కాదు. సరుకు రవాణా సమీకరణ విధానం, వామపక్ష పారిశ్రామిక శత్రుత్వం మరియు TMC యొక్క సంక్షేమం-అధిక పెట్టుబడి నమూనా అన్నీ క్షీణతకు కారణమైన ఎంపికలను చేశాయి. ఎంపికలు చేయబడలేదు. పోర్ట్ ఇప్పటికీ ఉంది. టాలెంట్ ఇంకా ఉంది. వాణిజ్య చరిత్ర ఇప్పటికీ ఉంది. బెంగాల్‌లో లేనిది పారిశ్రామిక పునరుద్ధరణకు ముందస్తు షరతులు కాదు- రాజధాని మరియు పాలన ఉత్పాదకంగా కలిసి ఉండే పరిస్థితులను సృష్టించే రాజకీయ సంకల్పం దీనికి లేదు. ఇది ఫ్రాగ్మెంటెడ్ ల్యాండ్ పార్సెల్‌ల కంటే కష్టతరమైన సమస్య, కానీ ఇది చాలా ఎక్కువ ట్రాక్టబుల్ సమస్య.

• హిందోల్ సేన్‌గుప్తా భారత ప్రభుత్వ జాతీయ పెట్టుబడి ప్రమోషన్ ఏజెన్సీ అయిన ఇన్వెస్ట్ ఇండియా మాజీ వైస్ ప్రెసిడెంట్ (పరిశోధన మరియు వ్యూహం).