దేశీయ బలం ద్వారా ప్రపంచ ప్రభావాన్ని నిర్మించడం

1

ప్రపంచం మల్టీపోలార్ యుగంలోకి మరింత ముందుకు వెళుతున్నప్పుడు, “మధ్య శక్తులు” అని పిలవబడే దౌత్య పాత్ర చాలా ముఖ్యమైనది. మధ్య శక్తి అంటే ఏమిటో నిర్వచించడం ద్వారా ఈ భాగం తెరుచుకుంటుంది: గ్లోబల్ సూపర్ పవర్స్ లేదా చిన్న పరిధీయ నటులు కాదు, కానీ ఇప్పటికీ గణనీయమైన దౌత్య, ఆర్థిక మరియు సంస్థాగత ప్రభావాన్ని కలిగి ఉన్న రాష్ట్రాలు. ఈ దేశాలు తరచుగా అంతర్జాతీయ రాజకీయాల్లో ఒక ప్రత్యేక స్థానాన్ని ఆక్రమిస్తాయి; వారు నియమాల ఆధారిత అంతర్జాతీయ క్రమంలో వంతెన నిర్మాణదారులు, మధ్యవర్తులు మరియు ప్రమోటర్‌లుగా పని చేయగలుగుతారు. బ్రెజిల్, ఇండోనేషియా, మెక్సికో మరియు దక్షిణాఫ్రికా వంటి అనేక అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రజాస్వామ్యాలు ఇప్పుడు మధ్య శక్తులుగా ముద్రించబడ్డాయి; అంతర్గత రాజకీయ, సంస్థాగత మరియు పాలనాపరమైన సవాళ్లను ఎదుర్కొంటారు, అది వారు నాయకత్వాన్ని బాహ్యంగా ఎంతవరకు ప్రదర్శించగలరో నిరోధించవచ్చు. ఉదాహరణకు, దేశీయ బహువచనం, సంస్థల పటిష్టత మరియు ఏకాభిప్రాయం యొక్క రాజకీయ సంస్కృతి అన్నీ ఒక దేశం బహుపాక్షిక దౌత్యంలో ఎలా పాల్గొంటుందో ప్రభావితం చేస్తాయి. ఒక ముఖ్య అంశం ఏమిటంటే, మధ్య-శక్తి విదేశాంగ విధానం కేవలం అంతర్జాతీయ వేదికలపై గొప్ప ప్రకటనల గురించి కాదు; ఇది ఇంట్లో విశ్వసనీయమైన, పొందికైన చర్యను ప్రతిబింబించాలి. దేశీయ విధానాలు, సంస్థాగత పద్ధతులు మరియు రాజకీయ ఏకాభిప్రాయం బాహ్య భంగిమతో సరిపోలకపోతే, బహుపాక్షిక నాయకత్వం సారూప్యత కంటే ప్రతీకాత్మకంగా ఉంటుంది. దేశీయ పొందిక విదేశాలలో చట్టబద్ధతను బలపరుస్తుంది. ఉదాహరణకు, అంతర్జాతీయ రంగాలలో మానవ హక్కులు, పర్యావరణ ప్రమాణాలు లేదా స్వేచ్ఛా వాణిజ్యాన్ని ప్రోత్సహించే రాష్ట్రం విశ్వసనీయతను కలిగి ఉండటానికి అంతర్గతంగా ఆ విలువలను ప్రదర్శించాలి. ఆ అంతర్గత సమలేఖనం లేకుండా, బహుపాక్షిక సంకీర్ణాలను నడిపించే ప్రయత్నాలు విఫలమవుతాయి లేదా అస్థిరంగా కనిపిస్తాయి.

దేశీయ రాజకీయ డైనమిక్స్ బహుపాక్షిక ప్రవర్తనను ఎలా ప్రభావితం చేస్తాయో వివరించడానికి నిర్దిష్ట జాతీయ ఉదాహరణలు ఉన్నాయి. బ్రెజిల్ విషయానికొస్తే, దాని ఉదారవాద పరిపాలనలో (లూయిజ్ ఇనాసియో “లూలా” డా సిల్వా మరియు దిల్మా రౌసెఫ్ వంటివారు) ఆ దేశం “నిరపాయమైన బహుళ ధ్రువణత”గా పిలువబడే విధానాన్ని అనుసరించింది, సమ్మిళిత గ్లోబల్ గవర్నెన్స్, ఐక్యరాజ్యసమితి భద్రతా మండలిని సంస్కరించడం, ప్రపంచంలోని వాతావరణ దౌత్య సంస్థను మరింతగా పెంచడం. అయినప్పటికీ, జైర్ బోల్సోనారో యొక్క మరింత సాంప్రదాయిక పరిపాలనలో, బ్రెజిల్ సైద్ధాంతిక ద్వైపాక్షికత, బహుపాక్షిక సంస్థలపై సందేహం మరియు కఠినమైన పర్యావరణ వైఖరి వైపు మళ్లింది; దేశీయ రాజకీయాలు గ్లోబల్ భంగిమను త్వరగా ఎలా మారుస్తాయో చూపిస్తుంది.

నాయకత్వం మరియు భావజాలంలో మార్పుల వల్ల విదేశీ-విధాన కొనసాగింపు మరియు పొందిక ప్రభావితమైన చోట ఉదాహరణగా చూడవచ్చు. ఆండ్రెస్ మాన్యుయెల్ లోపెజ్ ఒబ్రాడోర్ (AMLO) ఆధ్వర్యంలో, మెక్సికో యొక్క విదేశాంగ విధానం అంతర్గతంగా కనిపించేది మరియు బాహ్య అమరికపై సందేహాస్పదంగా ఉంది, జోక్యం చేసుకోని మరియు స్వాతంత్ర్యం (“ఎస్ట్రాడా డాక్ట్రిన్”) యొక్క దేశం యొక్క సంప్రదాయాన్ని అనుసరించింది. US పక్కన ఉన్న మెక్సికో యొక్క స్థానం ప్రపంచవ్యాప్తంగా సమలేఖనం చేయడానికి దాని స్వేచ్ఛపై బాహ్య పరిమితులను కలిగి ఉంది; మధ్య శక్తిగా దాని స్థితిని సామర్థ్యం మరియు పరిమితిగా మార్చడం. ఈ సందర్భాలలో, పాఠం స్పష్టంగా ఉంటుంది: అంతర్గత రాజకీయ సంకల్పం, సంస్థాగత బలం మరియు బాహ్య పరిమితులు అన్నీ మధ్య శక్తులు ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఎలా పాల్గొంటాయి. మరొక ఉదాహరణ ఇండోనేషియా, ఇది మాజీ అధ్యక్షుడు జోకో విడోడో (జోకోవి) ఆధ్వర్యంలో భారతీయ మరియు పసిఫిక్ మహాసముద్రాలలో దాని ప్రభావాన్ని పెంచడానికి “గ్లోబల్ మారిటైమ్ ఫుల్‌క్రమ్” భావనను అనుసరించింది. అతని వారసుడు కింద, విధానం లావాదేవీల ద్వైపాక్షికత వైపు మళ్లింది; అంతర్గత రీకాలిబ్రేషన్ మరియు బాహ్య వాస్తవాలను ప్రతిబింబిస్తుంది. మధ్య-శక్తి బహుళపక్షవాదం విశ్వసనీయంగా ఉండటానికి, దేశీయ మద్దతు; రాజకీయమైనా, బ్యూరోక్రాటిక్ లేదా వ్యూహాత్మకమైనా స్థిరంగా మరియు సమలేఖనంగా ఉండాలి.

అందువలన, విస్తృత చిక్కులను గీయవచ్చు. మొదటిది, మధ్య శక్తులు ప్రభావవంతమైన బహుపాక్షిక నటులుగా ఉండాలంటే, వారి విదేశాంగ విధానం ప్రపంచ సంఘటనలకు ప్రతిస్పందించడం కంటే జాతీయ విధాన సమన్వయం నుండి ఉద్భవించాలని ఇది నొక్కి చెబుతుంది. రెండవది, ఈ రాష్ట్రాలు గొప్ప-శక్తి పోటీలో కేవలం బంటులుగా ఉండడాన్ని నిరోధించాలి; వారి జాతీయ ఆసక్తులు మరియు ప్రపంచ వస్తువులకు అనుగుణంగా ప్రత్యామ్నాయ సంస్థాగత మార్గాలను, ప్రాంతీయ నాయకత్వ ప్లాట్‌ఫారమ్‌లను మరియు క్రాస్-రీజనల్ లింకేజీలను నిర్మించాలని వారు లక్ష్యంగా పెట్టుకోవాలి. అలా చేయడం ద్వారా, “మిడిల్” పవర్ ప్లేలు ప్రేక్షకుల కంటే గ్లోబల్ ఆర్డర్‌కు పివోట్ పాయింట్‌లుగా మారవచ్చు. బహుళ పక్ష నాయకత్వానికి దేశీయ సంస్కరణ అంతర్భాగం. దీని అర్థం సంస్థలను బలోపేతం చేయడం, పారదర్శకతను పెంపొందించడం, విధాన కట్టుబాట్లను అమలు చేయడం, అంతర్జాతీయ నిబంధనలకు కట్టుబడి ఉండటం మరియు దౌత్యం మరియు ప్రపంచ నిశ్చితార్థం కోసం దేశీయ సామర్థ్యాన్ని అభివృద్ధి చేయడం. దేశీయ శక్తి లేకుండా, విదేశీ విధాన ఆశయం ఖాళీగా ఉంటుంది. మధ్య-శక్తి దౌత్యం తప్పనిసరిగా స్వదేశీ అధికారంలో ఉండాలి; బాహ్య పొత్తులు మాత్రమే కాదు. “పరపతి” అనే భావన కీలకం: మధ్య శక్తులు పెద్ద శక్తులను కలిగి ఉండకపోవచ్చు, కానీ దేశీయ చట్టబద్ధత ద్వారా వారు తమ నెట్‌వర్క్, సంస్థాగత ప్రభావం మరియు విశ్వసనీయతను ప్రభావితం చేయవచ్చు.

21వ శతాబ్దంలో బహుపాక్షికత అభివృద్ధి చెందుతోంది: ఇది విస్తారమైన ప్రపంచ సంస్థలలో పెద్ద ఒప్పందాల గురించి మాత్రమే కాకుండా చిన్న సంకీర్ణాలు, సమస్యలు నిర్దిష్ట నెట్‌వర్క్‌లు, ప్రాంతీయ ప్లాట్‌ఫారమ్‌లు మరియు క్రియాత్మక సహకారం గురించి కూడా. ఈ రకమైన సౌకర్యవంతమైన ఫార్మాట్‌లకు మధ్యస్థ శక్తులు ఆదర్శంగా ఉంటాయి; అవి అతి చురుకైనవి, భారీ వారసత్వ భారాలతో తక్కువ భారాన్ని కలిగి ఉంటాయి మరియు తరచుగా కొత్త ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లతో ప్రయోగాలు చేయడానికి ఎక్కువ ఇష్టపడతారు. ఇంకా దీని ప్రయోజనాన్ని పొందడానికి, వారి దేశీయ వ్యవస్థలు అటువంటి అనుకూలతకు మద్దతు ఇవ్వగల సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉన్నాయని నిర్ధారించుకోవాలి. సమర్థవంతమైన మధ్య-శక్తి బహుపాక్షికత కోసం నాలుగు ప్రధాన దేశీయ స్తంభాలు ఉన్నాయి: సంస్థాగత బలం (సామర్థ్యం గల విదేశాంగ విధాన యంత్రాంగం, చట్ట నియమం, బ్యూరోక్రసీ), దేశీయ విధాన సమన్వయం (దేశీయ మరియు విదేశాంగ విధాన లక్ష్యాల సమలేఖనం), రాజకీయ చట్టబద్ధత (ప్రజా మద్దతు, పారదర్శకత, జవాబుదారీతనం) మరియు వనరుల ఆధారం (అర్థవంతంగా నిమగ్నమవ్వడానికి ఆర్థిక మరియు దౌత్య వనరులు). ఈ స్తంభాలు లేకుండా, ఒక దేశం సాహసోపేతమైన విదేశాంగ విధానాలను చేయవచ్చు కానీ ఆశయాన్ని ప్రభావంగా మార్చే ఫాలో-త్రూ ఉండదు. గ్లోబల్ గవర్నెన్స్‌లో మధ్య శక్తులు “సాధారణ వ్యవస్థాపకులు” మరియు “వంతెన నిర్మాణదారులు”గా పని చేయవచ్చు. వారి విలువ కేవలం ప్రధాన శక్తులతో కక్ష కట్టడంలో మాత్రమే కాదు, విభిన్న నటులు ఒకచోట చేరే వేదికలలో, విభేదాలకు మధ్యవర్తిత్వం వహించడంలో, దక్షిణ-దక్షిణ సహకారాన్ని సులభతరం చేయడంలో మరియు బహుపాక్షిక వేదికల్లోకి తాజా చైతన్యాన్ని నింపడంలో ఉంది. కానీ దీన్ని సమర్థవంతంగా చేయడానికి, ఈ దేశాలు దేశీయ సంస్కరణలు మరియు విశ్వసనీయతను పట్టికలోకి తీసుకురావాలి. దేశీయ ప్రవర్తన మరియు బాహ్య నాయకత్వాన్ని విడదీయలేము. మధ్య శక్తుల కోసం బహుపాక్షిక నాయకత్వం కేవలం అంతర్జాతీయ సమావేశాలలో మాట్లాడటం మాత్రమే కాదు: ఇది ఇంట్లో ఎనేబుల్ సిస్టమ్‌లను నిర్మించడం; బలమైన సంస్థలు, విధాన పొందిక, దేశీయ చట్టబద్ధత మరియు వనరులు — తద్వారా ప్రపంచ నిశ్చితార్థం విశ్వసనీయంగా మరియు ప్రభావవంతంగా ఉంటుంది. “ఇంట్లో” పరిమాణం అనేది పరధ్యానం కాదు కానీ ప్రారంభ స్థానం. బ్రెజిల్, మెక్సికో, ఇండోనేషియా లేదా దక్షిణాఫ్రికా (మరియు ఇలాంటి పాత్రలను ఆశించే ఇతరులు) వంటి దేశాలకు, విదేశాలలో విజయం స్వదేశంలో విజయంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. దేశీయ సంస్కరణలు వెనుకబడితే, బహుపాక్షిక ఆకాంక్షలు ఖాళీగా ఉండవచ్చు. కానీ దేశీయ మరియు బాహ్య వ్యూహం సమలేఖనం అయినట్లయితే, ఈ మధ్య శక్తులు ఏజన్సీ, విశ్వసనీయత మరియు ప్రభావంతో అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రపంచ క్రమాన్ని రూపొందించడానికి నిజమైన అవకాశాన్ని కలిగి ఉంటాయి.

అమృత్‌సర్‌లోని గురునానక్ దేవ్ విశ్వవిద్యాలయంలోని స్కూల్ ఆఫ్ సోషల్ సైన్సెస్‌లో ఇంటర్నేషనల్ రిలేషన్స్ అసిస్టెంట్ ప్రొఫెసర్‌లో డాక్టర్. శరణ్‌ప్రీత్ కౌర్.