మున్సిపల్ లైసెన్సింగ్: నియంత్రణ అడ్డంకి

పట్టణ లైసెన్సింగ్ ప్రక్రియల మందగమనం మరియు సంక్లిష్టత బ్రెజిల్‌లో బాగా తెలిసిన వాస్తవం. మునిసిపాలిటీలు తమ భూభాగంలోని ప్రాజెక్టుల ప్రభావాలకు సంబంధించి పట్టణ భూముల వినియోగాన్ని మరియు విస్తృతమైన అంచనాలను నియంత్రించడానికి చట్టపరమైన సామర్థ్యాన్ని కలిగి ఉన్నాయని కాదనలేనిది. ఈ యోగ్యత తరచుగా ఉపయోగించే విధానంలో సమస్య ఉంది: రాజ్యాంగ పరిమితులు మరియు ప్రజా చట్టం యొక్క ప్రాథమిక సాధనాలతో డిస్‌కనెక్ట్ చేయడం.

అత్యంత అపఖ్యాతి పాలైన ఉదాహరణలలో ఒకటి, లైసెన్సులను మంజూరు చేయడానికి ఒక షరతుగా కనీస పెట్టుబడి శాతాలను ఒక వియుక్త పద్ధతిలో ఏర్పాటు చేసే పురపాలక చట్టం యొక్క పట్టుదల. ది ఫెడరల్ సుప్రీం కోర్ట్ (STF)ఎక్స్‌ట్రార్డినరీ అప్పీల్ (RE) 872.676/SPలో, ఈ అభ్యాసం యొక్క రాజ్యాంగ విరుద్ధతను గుర్తించింది, చర్యల యొక్క సమర్ధత తప్పనిసరిగా కేసు-ద్వారా-కేసు ఆధారంగా ధృవీకరించబడాలని నిర్ధారిస్తుంది. అయినప్పటికీ, అనేక మునిసిపాలిటీలు ప్రతిరూపాల “అంతస్తులను” డిమాండ్ చేయాలని పట్టుబట్టాయి, లైసెన్సింగ్‌ను సేకరణ విధానంగా మార్చాయి.

మరో సమస్య పురపాలక చట్టాల యొక్క తగినంత సమర్థన. అనేక సిటీ హాల్స్ ఛార్జీలు విధించడానికి సంభావ్య పట్టణ మరియు పర్యావరణ ప్రభావాలను సాధారణంగా జాబితా చేయడానికి తమను తాము పరిమితం చేసుకుంటాయి. ఏది ఏమైనప్పటికీ, STF ఇప్పటికే సిద్ధాంతపరంగా నష్టాలను జాబితా చేయడానికి సరిపోదని తీర్పునిచ్చింది: ప్రాజెక్ట్ వల్ల కలిగే నష్టాలను తగ్గించడానికి ఎంచుకున్న పరిశీలన ఎందుకు అత్యంత సముచితమైనది మరియు దామాషా అని ప్రదర్శించడం అవసరం. ఈ కఠినత లేకుండా, అసమాన ఛార్జీల అవకాశం సృష్టించబడుతుంది, వ్యవస్థాపకుడు తన కార్యాచరణతో సమర్థవంతమైన సంబంధం లేకుండా ప్రజా పనులకు ఆర్థిక సహాయం చేయవలసి వస్తుంది.

రాజకీయ ప్రత్యామ్నాయాల సందర్భాలలో విచక్షణను ఏకపక్షంగా ఉపయోగించడం గురించి ప్రత్యేకంగా చెప్పనక్కర్లేదు. కొత్తగా ఇన్‌స్టాల్ చేయబడిన అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లు, కళకు అనుగుణంగా, అడ్మినిస్ట్రేటివ్ గైడెన్స్‌లో ఒక సాధారణ మార్పు ద్వారా పూర్తిగా ఏర్పడిన చట్టపరమైన పరిస్థితులను చెల్లుబాటు చేయకుండా నిషేధాన్ని ఉల్లంఘిస్తూ, మునుపటి అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లు మంజూరు చేసిన లైసెన్స్‌లను సమీక్షించడం లేదా సమీక్షించమని బెదిరించడం. బ్రెజిలియన్ చట్టం యొక్క నిబంధనలకు పరిచయం చట్టం యొక్క 24.

విచక్షణ అనేది ఏకపక్షంగా అయోమయం చెందకూడదు. మునిసిపాలిటీలు పట్టణ ప్రభావాలను అంచనా వేయడానికి చట్టబద్ధతను కలిగి ఉంటాయి, అయితే ఈ అధికారాన్ని స్పష్టమైన నియంత్రణ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌లలో ఉపయోగించాల్సిన బాధ్యత కూడా ఉంది, సహేతుకత, అనుపాతత, ప్రేరణ మరియు చట్టపరమైన ఖచ్చితత్వం వంటి సూత్రాలను గౌరవిస్తుంది. లైసెన్సింగ్ రాజకీయ బేరసారాల చిప్‌గా లేదా పబ్లిక్ ఫైనాన్సింగ్ యొక్క ప్రత్యామ్నాయ వనరుగా మార్చబడదు.

Theófilo Miguel de Aquino ఒక న్యాయవాది, FGV డైరెయిటో SP నుండి న్యాయశాస్త్రంలో PhD మరియు USP నుండి బ్యాచిలర్ డిగ్రీని కలిగి ఉన్నారు.